近日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部、人民银行、国资委、银监会、海洋局等八部门联合公布了《海洋工程装备制造业持续健康发展行动计划(2017-2020年)》。

　　“十二五”以来，我国海洋工程装备制造业快速发展，进入世界海洋工程装备总装建造D1梯队。当前，海洋工程装备市场需求持续低迷，全球海洋工程装备制造业遭受严重冲击，新订单大幅萎缩，已建成和在建产品大面积延期或撤单。我国海洋工程装备制造业正处在生存与发展的关键阶段，既面临严峻挑战，也面临加快赶超的战略机遇。

　　为此，《行动计划》提出以推进供给侧结构性改革为主线，以创新为动力，加快调结构、去库存、补短板、创品牌，不断优化产业发展模式，培育新的经济增长点，提升国际竞争能力，促进我国海洋工程装备制造业持续健康发展。

　　根据《行动计划》，到2020年，我国海洋工程装备制造业国际竞争力和持续发展能力明显提升，产业体系进一步完善，专用化、系列化、信息化、智能化程度不断加强，产品结构迈向中高端，力争步入海洋工程装备总装制造先进国家行列。

　　在结构调整方面：海上油气生产平台等高端产品国际竞争力明显提高;海上风电装备、海洋渔业装备、海底矿产资源开发装备、海洋电子信息装备等新兴海洋工程装备研制和应用取得重大进展;海洋工程装备领域建成一批竞争力强的新型工业化产业示范基地。

　　在研发设计水平方面：基本掌握深海油气资源开发装备的建造技术，装备经济性、安全可靠性、环保性、智能化水平全面提高，在部分优势领域形成若干世界知名品牌;突破海洋矿产资源、天然气水合物等开采装备，万米载人/无人潜水器等谱系化系列探测装备，岛礁/锚泊浮台信息系统、海上综合实验船等感传一体化海上综合信息基础装备，波浪能/潮汐能、温差能等海洋可再生资源开发装备，海水淡化和海水提锂等海洋化学资源开发装备的部分关键核心技术，极地海洋工程装备研发能力和技术储备明显增强。

　　在关键系统和设备研制能力方面：在甲板机械、钻井包、平台升降系统、油气生产模块、液化天然气(LNG)装卸系统等领域形成若干品牌;在深海锚泊系统、动力定位系统、深海铺管系统、水下作业系统、脐带缆和挠性立管、LNG转运及再气化系统、海洋观测/监测设备、水下运载器、海上通信组网装备等领域实现设计建造和应用，实现500米以内水下生产系统示范应用。

　　《行动计划》提出，到2020年，初步形成2-3家海洋工程整体解决方案供应商和总承包商，形成4-5家世界级海洋工程装备总装建造企业和若干专业分包商。

　　《行动计划》提出了六大方面17项重点任务。一是深化改革促创新。优化产业创新模式，建立海洋工程装备制造业创新中心，强化基础共性技术、市场需求前景好的高端装备以及新型和前瞻性产品研发。组织实施一批重大工程和专项，推动产学研用协同创新，一揽子解决重点领域创新问题。二是加大力度调结构。加大调整重组力度，推动海工装备制造企业(集团)实施专业化重组以及内部资源整合，压减过剩产能。围绕市场需求和前瞻布局，加快产品结构调整。延伸产业服务链条，拓展以工程服务为主的产业链发展新方向，向提供“产品+服务”模式转变。三是多措并举去“库存”。创新商业模式，通过开展基金投资、融资租赁、资产重整等多种途径推动海工装备交付运营，通过强化项目全过程风险管控，帮助客户解决融资和运营租赁问题，为保交船创造条件。四是突破瓶颈补短板。通过自主研发、引进专利、合资合作、并购参股、陆用向海上拓展等形式，大力培育发展核心优势配套产品;加强试验验证能力建设，以重大工程示范项目为牵引，推动设备系统装船应用。五是强化基础创品牌。持续强化企业管理，提升海工项目综合决策效率和智能化管理水平;积极推进智能制造，针对海工装备定制化、多样化特点，推进海工装备设计制造的智能化改造;加强质量管控和标准化建设，推动建立覆盖产品全生命周期的质量管理体系和技术标准规范体系。六是全面开放促发展。推动军民融合深度发展，加大国际合资合作力度，加强技术交流和国际项目合作，提高国际竞争力和影响力。

　　为保障各项任务落实，提出了五方面措施：一是加大金融支持力度;二是扩大海洋工程装备有效需求;三是加大科研开发和应用推广支持力度;四是加强人才队伍建设;五是发挥行业组织和专业机构作用，加强行业自律。

相关链接：八部门关于印发《海洋工程装备制造业持续健康发展行动计划（2017-2020年）》的通知